Los colegas rusos trabajan denodadamente para actualizar su legislación electoral con miras a las elecciones presidenciales del año 2000 y propusieron un plan de trabajo conjunto que incluye un Seminario con los miembros de las Comisiones Electorales regionales de Rusia. La experiencia de aprendizaje sin fronteras comenzó en 1996 con la visita de trabajo a Arequipa de los funcionarios de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa (CEC) y de su excelente embajador en el Perú, don Valentín Bogomazov. Tuvo su mejor culminación al ver actuar a los niños y sus profesores de las escuelas de Moscú en intercambio ideas, opiniones y consultas con representantes del área de capacitación electoral de la CEC.

Es innegable que, tanto en el Perú como en Rusia – o en cualquier país o momento de la historia-   la formación cívica no se logra por arte de magia en el momento en el que se alcanza la mayoría de edad. La libertad, el consenso,  la solidaridad, la justicia, la participación y todos los otros valores en los que se sustenta un régimen democrático deben ser inculcados sistemática y tercamente desde la primera infancia ¡y el proceso no se debe detener nunca! No hay edad límite para aprender.

En primer lugar, quedó en claro que entre las más importantes actividades de la CEC  --si es que no son las más importantes-- están el desarrollo e implementación del Programa Federal para el desarrollo de la Educación  Cívica del Electorado y de los funcionarios electorales de la Federación Rusa. ¡No hay democracia consistente sin educación cívica y adecuada capacitación electoral! El objetivo prioritario del Programa  -- que involucra más de 30 ministerios federales y órganos del poder del Estado--  es el desarrollo de un sistema unificado de educación y capacitación electoral basado en los intereses y necesidades de los electores, las reparticiones gubernamentales y locales y los grupos sociales.

El elemento central del Programa es el concepto de “elecciones permanentes” y “educación cívica recurrente”, el apoyo social, psicológico y jurídico que requiere la población rusa de 150 millones de habitantes (sólo en Moscú votan 7 millones) con miras a las contiendas electorales, el entrenamiento sistematizado dirigido a más de dos millones de encargados de los procesos electorales, grupos interesados en la educación de la ciudadanía. El programa tiene también una faceta que se orienta hacia la juventud, que opera bajo el nombre de “Juventud y Elecciones”, que involucra a las organizaciones infantiles y juveniles de la Federación Rusa.

Para la implementación satisfactoria del Programa y el logro de sus metas, la CEC ha establecido un Consejo de Coordinación que está integrado por miembros de la Comisión, representantes de los ministerios federales y de otros órganos estatales y del Centro Ruso de Tecnología Electoral.

La modernización y el desarrollo de la informática y el análisis jurídicos, así como de los componentes orgánicos y técnicos del proceso de elecciones es atendido por el Consejo de Ciencia y Metodología, que opera bajo la autoridad de la Comisión. El Consejo tiene iniciativa legislativa;  seña1a los fundamentos de los actos jurídicos concomitantes a los procesos electorales y consultas populares así como los parámetros de su realización en la práctica.

Según se puede apreciar de la excelente producción editorial de la CEC, una de las principales contribuciones de la CEC en este terreno es la propuesta que ha hecho sobre el Sistema Estatal Automatizado de Elecciones. El programa elaborado tiene como objetivo la automatización de la información y de los procesos tecnológicos de recolección, registro y posterior procesamiento de datos acopiados por las Comisiones  Electorales de todos los niveles.

También está interesada en la formación de un sistema federal unificado para el registro de electores y el incremento de la participación ciudadana en los procesos electorales y de referéndum. El sistema está diseñado para inter actuar con otros centros de cómputo de propiedad del estado.